УФАС: показатель «Наименование пищевой продукции» не является качественной, функциональной характеристикой товара

Корпоративный заказчик проводил конкурс, участниками которого могут быть только СМСП на оказание услуг по организации рационального горячего питания и отклонил заявку участника, т.к. он предоставил в составе заявки предложение без указания конкретных характеристик (с использованием слов «не менее», «не ниже») товаров, то есть не предоставил информацию, предусмотренную документацией. Отсутствие предложения участника с указанием конкретных показателей характеристик товаров приравнивается к непредставлению предложения участника.

УФАС, признавая действия заказчика неправомерными, отметило:
- заказчиком в Приложении к Описанию объекта закупки (Техническому заданию) установлен «Перечень пищевой продукции, используемой при оказании услуг, требования о соответствии ее характеристик государственным стандартам», в котором указано в том числе:
- Наименование пищевой продукции и характеристики пищевой продукции должны соответствовать:
- Абрикосы свежие (не ниже 2 сорта) - ГОСТ 32787-2014. Абрикосы свежие. Технические условия. Дата введения 01.01.2016.
- Абрикосы свежие (не ниже 2 сорта) - Соответствие требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».
- Абрикосы сушеные без косточки (курага) - ГОСТ 32896-2014. Фрукты сушеные. Общие технические условия. Дата введения 02.02.2015.
- Абрикосы сушеные без косточки (курага) - Соответствие требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».
- Апельсины свежие (не ниже 1 сорта) - ГОСТ 34307-2017. Плоды цитрусовых. Технические условия. Дата введения 01.07.2018.
- изучив «Перечень пищевой продукции, используемой при оказании услуг, требования о соответствии ее характеристик государственным стандартам» Комиссия установила, что показатель «Наименование пищевой продукции» не является качественной, функциональной характеристикой товара,
-  действия заказчика нарушают п. 3 ч. 10 ст. 4 Закона 223-ФЗ и содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение, которого предусмотрена ч. 7 ст. 7.32.3 КобАП РФ.

Источник: Решение Московского областного УФАС России от 15.12.2023 по делу № 050/07/223- 47681/2023

12.01.2024