В лицензии участника указан другой регион деятельности. Должен ли заказчик, закупая услуги по охране объекта, допускать его заявку?
Корпоративный заказчик проводил запрос котировок на оказание услуг по охране, обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов в здании, по результатам которого с победителем заключён договор.
Один из участников запроса котировок оспорил его результаты и просил признать договор недействительным в связи с тем, что победитель закупки не имеет права осуществлять частную охранную деятельность на территории региона, в котором находится охраняемый объект заказчика.
В составе заявки победитель представил действующую лицензию, но выданную уполномоченным органом другого субъекта.
Заказчик возражал: необходимость представления участниками закупки лицензии или сведений из реестра лицензий с закреплённым адресом места осуществления деятельности на территории региона заказчика отсутствует.
Суды трёх инстанций с доводами истца согласились и признавая договор недействительным, применяя последствия недействительности сделки в виде прекращения действия договора на будущее время, отметили:
- если лицензия выдана лицензирующим органом одного субъекта РФ, то указанная в ней деятельность может осуществляться на территориях других регионов при условии предварительного уведомления в письменной форме лицензиатом лицензирующих органов тех субъектов РФ, где он намерен осуществлять такую деятельность;
- порядок подачи уведомления предусмотрен ПП от 21.11.2011 № 957. Заказчик обязан был учесть это при организации конкурентной закупки;
- указанные обязанности заказчика и лицензиата не зависят от вида способа размещения конкурентной закупки. Следовательно, компания, не предоставившая такого уведомления, неправомерно определена победителем закупки.
ВС РФ оснований для отмены судебных актов не нашёл.
Источник: Фабрикант по Определению ВС РФ от 19.02.2024 по делу № А24-6685/2022
26.02.2024
