Верховный Суд РФ разобрался со сроками предоставления ответов на запросы субъектов МСП о разъяснении закупочной документации

Для проведения запроса котировок в электронной форме установлен срок на приём заявок участников в 5 рабочих дней, а для запросов котировок в электронной форме с участием субъектов МСП ещё меньше – 4 рабочих дня.

При этом законодателем установлен срок на предоставление разъяснений положений извещения о запросе котировок в 3 три рабочих дня со дня поступления запроса участника, если указанный запрос поступил не позднее чем за 3 рабочих дня до даты окончания подачи заявок.

Поэтому у участника закупки есть фактически 2 рабочих дня на ознакомление с положениями запроса котировок, а при проведении запроса котировок с участием субъектов МСП только 1 рабочий день.

Не удивительно, что рано или поздно спор между заказчиками и участниками по этому вопросу возник бы и он возник в Челябинской области.

Учитывая, что на изучение закупочной документации и направление запроса о ее разъяснении предоставлено всего 2 полных рабочих дня, антимонопольный орган и суды трех инстанций пришли к  выводу о нарушении заказчиком принципа добросовестности, установленному частью 5 статьи 10 Гражданского кодекса РФ.

Заказчик, который действовал в полном соответствии с императивной нормой, предусмотренной частью 3 статьи 3.2 Закона № 223-ФЗ, не согласился с выводом о своей недобросовестности ввиду абсурдности положений закона в этой части, так как он всего лишь выполнял требования действующего законодательства в сфере закупок, и обратился в Верховный Суд РФ с кассационной жалобой на судебные акты.

Верховный Суд России признал недействительным решение УФАС и отменил решения судов.  

Подробнее: Практика закупок

01.04.2022