Вопросы к постановлению Правительства о неразмещении информации в ЕИС
Постановлением Правительства РФ от 06.03.2022 № 301 «Об основаниях неразмещения в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд сведений о закупках товаров, работ, услуг, информации о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми заключены договоры» (далее – ПП 301) утверждены основания неразмещения в ЕИС сведений и информации о закупках в рамках Закона 223-ФЗ.
В ПП 301 не указан механизм его применения.
Минфин России о ПП 301 ограничился новостью на официальном сайте:
Сведения о закупках заказчиков, в отношении которых недружественными иностранными государствами введены политические, экономические санкции (или иные меры ограничительного характера), а также информация о поставщиках, с которыми такими заказчиками заключены договоры, с 7 марта 2022 г. перестают размещаться в ЕИС и носят конфиденциальный характер.
Такой документ был разработан Минфином России и утверждён Правительством РФ в целях нивелирования последствий ограничительных мер со стороны недружественных иностранных государств.
Изменения дадут заказчикам возможность проводить конкурентные закупки в закрытой форме (в том числе в электронной форме на специализированной электронной площадке), а также направлены на защиту поставщиков от введения вторичных санкций за участие в закупках таких заказчиков.
Заказчики-кредитные организации также применяют эти нормы (изменения), если санкции введены в отношении лиц, контролирующих кредитную организацию.
В отношении применения ПП 301 возникают вопросы, ответы на которые корпоративные заказчики ожидают от Минфина:
- Исполнение ПП 301 – это право или обязанность заказчиков, в отношении которых введены санкции или ограничительные меры?
- Если исполнение ПП 301 – обязанность заказчиков, то какая предусмотрена ответственность за неисполнение ПП 301?
- ПП 301 распространяется только на заказчика, поименованного в санкциях (ограничениях) или его вправе (обязаны) применять также организации-«дочки»?
- ПП 301 вступило в силу с 07.03.2022, но в нем ничего не сказано относительно уже размещенных закупок в ЕИС. Что заказчикам делать с такими закупками?
- В случае необходимости провести конкурентную закупку закрытым способом в электронной форме заказчик должен размещать закупки только на электронной площадке, которая обеспечивает проведение закрытых процедур и указана в распоряжении Правительства Российской Федерации от 12.07.2018 № 1447-р (т.е. это АСТ «ГОЗ»)?
- Можно ли проводить без размещения в ЕИС и на АСТ «ГОЗ» иные закупки (например, в бумажной форме, в электронных магазинах)?
- Если закупки необходимо проводить только на АСТ «ГОЗ», то каким образом осуществлять закупки в переходный период – до регистрации заказчика на АСТ «ГОЗ»?
- Как применять ПП 301 и соблюдать нормы о закупках у субъектов МСП (например, 20% / 25%) при отсутствии размещения закупок в ЕИС?
11.03.2022
