Заказчиком неправомерно установлено положение, позволяющее допускать к участию в конкурсе заявки, которые не соответствуют требованиям документации

В документации корпоративным заказчиком установлено требование о том, что закупочная комиссия вправе (но не обязана) допустить участника закупки к участию в закупке в случае, если заявка участника закупки не соответствует требованиям документации в части состава предоставленных документов и если факт отсутствия/несоответствия документов не влияет на содержание и условия заявки на участие в закупке, а также на условия исполнения договора и не влечет рисков неисполнения обязательств, принятых таким участником закупки в соответствии с его заявкой. 

На заседании Комиссии ФАС представитель заказчика пояснил, что данное положение установлено в документации заказчиком в целях недопустимости отклонения заявок по формальным основаниям. При этом перечень конкретных оснований для отклонения или допуска заявок участников закупки, заказчиком в документации не установлен. 

Комиссия ФАС приходит к выводу, что возможность допуска к участию в конкурсе, с учетом указанного положения, документации полностью зависит от волеизъявления заказчика, поскольку право заказчика принимать решение о допуске или отказе в допуске участника закупки может применяться не в равной степени ко всем участникам закупки, что может привести к дискриминации участников конкурса, а также может создать преимущества отдельным участникам закупки при принятии решения о допуске или отказе в допуске участника конкурса. 

Источник: Решение ФАС России № 223ФЗ-88/22 от 1 марта 2022 г.

21.03.2022