Сопровождение (организация) закупок

Закупки – это не всегда просто. Бывают специфичные закупки, которые заказчик проводит редко, бывают и те, к которым привлечено повышенное внимание, ожидаются жалобы.

Кроме того, возникают ситуации, которыми заказчику трудно управлять самостоятельно: например, сезонный перегруз сотрудников, связанный с окончанием года, принятием бюджетов, открытием навигации в труднодоступных районах, иными факторами.

Здесь на помощь может прийти аутсорсинг закупочных процедур.

Мы предлагаем следующий набор услуг в рамках сопровождения закупок:

• организация и проведение закупок;
• экспертиза закупочных документов;
• сопровождение закупочной деятельности.

Объем услуг

Будучи специализированной организацией в области подготовки и проведения регламентированных закупок для нужд коммерческих предприятий, в том числе в рамках Закона № 223-ФЗ, а также государственных и муниципальных закупок, мы осуществляем весь комплекс функциональных обязанностей стороннего организатора закупки, включая:

• общее консультирование по вопросам методологии проведения закупок любой сложности, в том числе торгов (конкурсов, аукционов) и иных конкурентных процедур (запросы предложений, запросы котировок и т.п.);
• экспертизу исходных технических требований заказчика к закупаемой продукции и договорных условий;
• разработку комплекта закупочной документации;
• проведение юридической, технической и ценовой экспертизы поступивших заявок на участие в закупке;
• организационно-техническое обеспечение работы закупочной комиссии при принятии решений по рассмотрению, оценке и сопоставлению заявок, в том числе с использованием специальных приемов по обработке, обобщению и формализации экспертных оценок заявок;
• участие в работе закупочной комиссии через своих представителей (по желанию заказчика);
• привлечение сторонних узкоспециализированных экспертов по отдельным вопросам и направлениям;
• своевременное размещение информации о ходе проведения закупки в единой информационной системе, а также на электронных торговых площадках;
• помощь в согласовании условий и заключении контракта с выбранным победителем.

Мы также проводим закупки для организаций, не являющихся субъектами Закона № 223-ФЗ и Закона № 44-ФЗ в соответствии с локальными нормативными документами заказчиков (и при необходимости разрабатываем такие документы).

Кроме того, мы проводим торговые процедуры, регламентируемые другими законами и нормативными актами (например, аукционы при продаже имущества).

Мы оказываем услуги по методологическому сопровождению проводимых закупочных процедур с выдачей аналитических заключений по различным аспектам закупки, включая разъяснение последствий (экономических, юридических и т.д.) тех или иных действий, а также по подготовке проектов отдельных документов.

Подходы к оказанию услуг

Мы опираемся на собственные разработки и методики конкурентного выбора поставщиков, на личный опыт и решения в области закупочной деятельности.

Мы используем современные подходы по управлению закупками, в том числе (если это не противоречит Положению о закупке заказчика) дополнительные инструменты закупок (переторжка, аккредитация, постквалификация, альтернативные предложения, выбор нескольких поставщиков, многолотовые, двухэтапные закупки и т.д.). Мы используем современные информационные технологии (в том числе системы поддержки принятия решений «Оценка и Выбор»), основной целью которых является удовлетворение потребности заказчика с максимальным экономическим эффектом от проводимых закупок.

Услуги могут оказываться как на регулярной основе (с полной передачей функций по осуществлению закупочной деятельности предприятия на аутсорсинг), так и для реализации отдельных особо крупных и ответственных проектов (строительство «под ключ», модернизация технологий и т.п.). Также возможно проведение серии «пилотных» закупок с целью параллельного обучения закупающих сотрудников заказчика.

Ответственность и гарантии

Мы гарантируем:

• решение задач любой сложности и достижение поставленных целей в сжатые сроки;
• недопущение нарушений норм российского законодательства в сфере закупок, а также внутренних нормативных документов заказчика при проведении закупочных процедур;
•  полную юридическую ответственность за проводимую закупку в случае возникновения спорных ситуаций и обжалования результатов закупки со стороны участников в антимонопольных и судебных органах. Мы берем на себя риски, связанные с таким обжалованием вплоть до возмещения Заказчику штрафов согласно предписанию антимонопольных органов и постановлению о привлечении к административной ответственности.

Объем услуг

Услуга экспертизы документов (технических заданий, документаций о закупке, заявок участников и др.) предоставляется как отдельно, так и комплексно с другой компетентной помощью и предполагает:

На этапе подготовки документации о закупке к публикации:

• всесторонний анализ содержания документов и определение их соответствия / несоответствия действующему законодательству и локальным нормативным документам заказчика;
• проверку на отсутствие противоречий между условиями извещения, документации о закупке, технического задания и проекта договора, а также любыми другими документами, связанными с документацией о закупке;
• в случае необходимости помощь в формировании критериев, разработке методики и подготовке руководства оценки поступивших заявок.

На этапе рассмотрения заявок участников:

• проведение экспертизы заявок на участие в процедуре закупки по формально-процедурной части на предмет допуска или отклонения заявки;
• обоснование причин для отклонения заявок (отказа в допуске) со ссылками на статьи законов и иных нормативных правовых актов*;
• привлечение при необходимости сторонних узкоспециализированных экспертов по отдельным вопросам и направлениям;
• обработку и анализ заключений экспертов, привлеченных со стороны заказчика, либо сторонних экспертов;
• помощь в формировании проектов решений на основании имеющихся экспертных заключений.

* Согласно ч. 2 ст. 7.30 КоАП, отклонение заявки на участие в конкурсе или аукционе, проводящемся по Закону № 44-ФЗ, по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, признание заявки на участие в конкурсе (аукционе) надлежащей, в случае, если участнику, подавшему такую заявку, должно быть отказано в допуске к участию в закупке, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта, но не менее 5 тысяч рублей и не более 30 тысяч рублей.

Подходы к оказанию услуг

Имея большой опыт как самостоятельного формирования, так и экспертизы документов закупок:

• в рамках Закона № 223-ФЗ;
• государственных и муниципальных закупок по Закону № 44-ФЗ;
• закупок, регламентируемых иными нормативными правовыми актами,

мы с радостью готовы поделиться накопленными знаниями.

Мы проведем экспертизу всех необходимых документов тщательно и со всей ответственностью, силами опытных и высококвалифицированных специалистов, имеющих на своем счету не одну сотню успешно проведенных процедур закупок.

В своей работе мы опираемся не только на собственные практику и опыт, но и на наиболее актуальные решения судов, Федеральной антимонопольной службы и других контролирующих и надзорных органов, что позволяет максимально снизить риски обжалования предлагаемых нами решений.

Ответственность и гарантии

Мы гарантируем качество и оперативность оказания наших услуг, а также полную конфиденциальность представленной заказчиком информации.

Объем услуг

Постоянная поддержка заказчика при осуществлении им закупочной деятельности (на основании соответствующих запросов): в том числе формирование позиции по возникающим вопросам, участие с заказчиком в обсуждениях, касающихся закупочной деятельности и смежных с ней процессов.

Подходы к оказанию услуг

Поддержка заказчика по любым вопросам осуществления закупочной деятельности, формирование его обоснованной позиции.

В своей работе мы опираемся на требования законодательства, локальные документы заказчика, наиболее актуальные решения судов, антимонопольной службы.

Ответственность и гарантии

Мы гарантируем качество оказания наших услуг, а также полную конфиденциальность представленной заказчиком информации.

Наши рекомендации будут обосновываться пояснениями, примерами, прогнозами влияния выбранных подходов.